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关于印发曲安民同志在全省餐饮与饭店行业协会工作会议上讲话的通知

关于印发曲安民同志在全省餐饮与饭店行业协会工作会议上讲话的通知

豫餐饭协秘发﹝2013﹞5号
关于印发曲安民同志在全省餐饮与饭店行业协会

工作会议上讲话的通知

 

各市协会、各有关单位:

为贯彻党和国家关于厉行节约、反对浪费的政策精神,省餐饮与饭店行业协会于2013年3月21日—22日,在洛阳召开全省餐饮与饭店行业协会工作会议,现将曲安民会长在会议上的讲话印发给你们,请组织会员单位、个人认真学习领会,积极贯彻落实,促进我省餐饮经济健康发展。

 

 

河南省餐饮与饭店行业协会 秘书处

2013年3月26日

 

 

附件:提高认识、转型升级、推动河南餐饮经济健康发展

 

附件:

提高认识、转型升级、推动河南餐饮经济健康发展

——在全省餐饮与饭店行业协会工作会议上的讲话摘要

(河南省餐饮与饭店行业协会会长 曲安民)

 

各位会长、各位秘书长、各位同仁:

昨天下午,我们分三个组对这次会议的议题进行了讨论,同志们畅所欲言,各抒己见,讲出了许多宝贵的意见。刚才,三个组的召集人分别向大会汇报了各个小组讨论的情况,下面我汇总一下大家的意见,做为大会的总结,供我们河南的餐饮行业下一步交流和借鉴。

一、这次会议,进一步提高了与会人员对餐饮业厉行节约、反对浪费重要意义的认识,形成了“制止餐饮浪费是餐饮行业不容推卸的社会责任”的共识:

今年年初,习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。元月20日,中央办公厅印发通知,要求各地区各部门充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性,采取有力措施,落实好习近平总书记的重要批示。接着,国家商务部在元月29日下发关于在餐饮业厉行勤俭节约、反对铺张浪费的指导意见。我们协会在党中央发出号召后于第一时间向全省餐饮业发出了反对浪费、厉行节约的倡议书,国家商务部的视频会议召开后,省协又积极支持了河南阿五美食有限公司发起的光盘活动,并与大河报联合召开了全省重点餐饮企业的座谈会,协会主要领导也多次接受省、市电视台,广播电台的采访,在全省餐饮行业积极推进这项工作。目前,我省许多餐饮企业已逐步建立节俭消费提醒提示制度,在醒目位置张贴节约标识。重点餐饮企业已推行根据客人要求提供小份量餐等服务。广大会员企业已建立打包服务制度。也有不少企业正在推出自助餐和分餐制,引导消费者合理点餐,文明用餐,当然,我们也感到这些举措还是初步的,距离中央的要求还有很大差距,我们还要继续努力。

经过这次会议的学习和讨论,与会人员对遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”有了更加深刻的认识。大家认为,习近平总书记的重要批示,充分体现了新一届中央领导集体执政为民的理念,体现了中国共产党艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和中华民族的传统美德,表明了党中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心,是对党的十八大精神和中央政治局改进作风“八项规定”的细化,符合党心民心,符合我们行业的愿望。同志们说,政风连着民风,如果任由公务浪费和公款浪费持续下去,逐渐侵蚀的是共产党的执政根基。这个时候总书记提出这样的要求,是居安思危的具体表现。有的同志指出:干部大吃大喝,公款浪费,就会疏远领导与群众的距离。高层领导从餐饮浪费行为抓起,相信这个情况一定会得到改观。也有的同志认为,近年来我们在构建节约型社会方面虽然取得了一定的成效,但弥漫于整个社会的奢侈浪费之风并没有得到有效遏制,其主要原因就是全民节约意识的严重缺失。要加强全民节约意识,使其深深植根于全体社会成员的脑海里,体现在社会生活的方方面面。

昨天晚上省协的常务副会长在听取各组讨论情况的汇报后,共同认识到,奢侈浪费之风侵蚀共产党的执政根基,厉行节约、反对浪费是一项长期的任务,我们必须坚决落实中央的号召,变被动为主动,把制止餐饮浪费作为餐饮行业不容推卸的社会责任。会后,我们要进一步引导全省餐饮行业,认真落实商务部“关于在餐饮业厉行勤俭节约,反对铺张浪费的指导意见”及河南省商务厅豫商商贸【2013】29号关于贯彻商务部指导意见的实施意见,要建立常态机制,要常抓不懈,使厉行节约经常化。不仅要通过服务举措,经营方式引导消费者进行餐桌节约,还要倡导优质服务、热情服务、文明服务、让消费者满意。要从提升管理水平和服务水平的角度,向节约和科学管理要效益,创建节约型餐饮企业,通过节约、降耗、低碳环保等现代科技创新手段,提高资源的利用效率,提高企业的可持续发展水平。

    二、认清形势,抓住机遇,转型升级,保持和促进餐饮行业稳步发展:

在讨论中,许多同志介绍和分析了当前餐饮行业和企业在发展中出现的严峻形势,特别是春节前后的厉行节约、反对浪费的全民行动,使得餐饮业发展面临新的课题。

由于受近年来社会上奢侈浪费,公款吃喝的影响和拉动,餐饮业中高端酒店的发展异常迅速,已经形成一个不可低估的层面。但在中央八条禁令下发以后,把经营重点定位于公务接待、公款消费的部分高档酒店生意收到极大冲击,。营业收入普遍比去年同期下降30%左右,有的企业下降幅度超过50%,部分高档的大酒店已出现歇业关门现象。与高端餐饮的下滑态势相反,大众餐饮则出现增长,婚庆寿宴、家庭聚餐不降反升,大众餐、家常菜、面馆、火锅店等,营业收入平稳增长,有的增幅达30%—40%。

这样的形势告诉我们,当前餐饮业遇到了挑战,但也蕴含着发展的机遇。如何正确面对形势,摆正自己的位置,把握发展的机遇呢?

首先,我省餐饮行业自2000年以来已经连续保持了18-20%的高速增长。2000年全省餐饮行业的营销额为198个亿左右,2012年达到了1600个亿左右。这个高速增长的背景是我省国民经济的高速增长,是依托城镇化的加速、种植业、养殖业、加工业、旅游业的发展和农村剩余劳动力的转移。消费的主题是大众日常消费、工薪消费、婚庆消费、节日旅游消费等。洛阳真不同80多万日营业额、开封第一楼30多万日营业额的记录都是在牡丹花会、菊花花会期间创造的。郑州市餐饮业能完成近300亿的年销售额,婚庆寿宴则做出了大的贡献。据郑州市的数字,2011年全市共登记结婚近3万对,婚宴消费就达 6个亿以上,至于春节期间的消费更是一个巨大的数字。我们当然也应该看到,高端的公款消费、政商宴请和会议消费也占有相当大的比例,但是并没有成为左右整个市场的决定因素。原因在于,从全省餐饮企业的全局来看,以高端的公款消费、政商宴请和会议消费为主要消费对象的企业不过是10%左右,省会郑州比例较高也达不到30%。这就可以说明,即便高端餐饮与饭店受到较大的影响,还不至于影响整个行业的发展,只要整个国民经济的走势保持上升,餐饮经济是必然要稳步发展的,关键是我们要正确的认识和分析症结和关键所在。

所以,我们感到第一应该是摆正餐饮业服务民生、拉动内需的方向,着力发展大众化餐饮。古语讲民以食为天,是说人民群众吃饱吃好是天大的事,因此我们的餐饮面对的应该是人民大众,把人民大众做为我们重点服务的对象,这才是正确的方向。在当前形势下,要引导高档酒店转变经营指导思想,积极调整营销策略,科学引导消费。要支持餐饮企业设立便民网点,提供便民服务,鼓励连锁餐饮企业到社区建店设点。

第二,我们曾经明确的提出,餐饮与住宿行业的奢靡和浪费主要是表现在公款消费环节上,表现在政务商务宴请和会议消费上,突出的问题是:盲目追求珍稀原材料、制定脱离实际需要的消费标准、非必要的高标接待和会议。改革开放以来,在不正确的消费观驱使下,一些群体和人员把海洋产品、珍稀之物、保护动物认作高档,误以为港人所食、南人所爱、西人所喜就是高端、就是身份。使不过是一方特产而无普遍价值的鱼翅、燕窝、海参、鲍鱼等成为了高端餐桌必备和身份的象征,特别是以生猛海鲜为主料的粤菜伴着南风风行中原,更是火上浇油。公款消费、政商宴请、各类接待不讲文化、不论价钱、不问需要只讲鱼翅、燕窝、海参、鲍鱼。许多所谓高端人士不认豫菜、不说地方特产,言必称香港如何、广州如何,部分餐饮企业则只顾赚钱、一味迎合,造成了原材料的大量浪费和物流成本的急剧提高,成本的转移又推高了消费水准,形成了无度奢靡的恶性循环,以致假冒伪劣横行,几近毁掉了本属正常生产加工活动的海产干货业。重点强调消费环节,并非否认餐饮、住宿企业应负的社会责任,有些企业脱离文化传统、不顾职业道德,以奢靡心态做餐饮环境和筵席设计,完全缺失正确的消费引导和服务程序,也是造成资源、原料、菜品浪费的原因之一。

我们餐饮企业要继续加强对厉行勤俭节约,反对铺张浪费的宣传力度,真正把制止餐饮浪费作为我们不可推卸的社会责任,要引导消费者大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,摒弃“讲排场、好面子”的陋习,引导经营理念和消费观念的转变,倡导绿色消费、适度消费,开发地方菜、家常菜和特色小吃,推出平价菜、特价菜。创新点菜方式,为顾客当好吃好不浪费的点菜参谋。要能让顾客体会到,到这家店吃饭吃的最好又最省钱,自愿为你宣传,自愿当回头客,这样的饭店“酒香不怕巷子深“,那是肯定会越办越好的。同时媒体和社会对这项行动的宣传导向与认识也应更加理性和全面。反对浪费不是反对消费,高质量的消费不一定就等于浪费和奢靡。党和政府发展的目标就是要逐步提高人民群众的生活质量,就是让老百姓吃的更好,穿的更好,而不是回到吃糠咽菜的旧社会。现在有些人不敢去高端饭店,转而进入各种私人会所、私房菜馆等“地下”饭店进行消费,这样既扰乱了餐饮市场的健康发展,也造成了重复投资建设的浪费,还带来了诸多不安全的因素。对正规餐饮企业来说,是一种不公平竞争。希望消费者能够理性、科学消费,创造一个大众化的文明餐饮新时代。

第三,原以燕鲍翅、奇珍海鲜为经营特色的高端餐饮企业,要尽快调整产品结构,摒弃这种以珍惜之物招揽顾客的做法,将本地物产作为主要原料,把精工细作做为提高菜品质量和吸引顾客的主要方式。从这一点上说,当前的形势也为我们豫菜的发展制造了良好的机遇。

第四,我们餐饮企业要按照中烹协的要求加快转型升级。向技术驱动、科学管理、智能服务、绿色低碳转型,向优质服务升级。总的来说,就是经营理念、经营模式、经济发展方式的转型和管理、服务、菜品质量的升级,要向科学管理要效益,向节能降耗要效益,向节约原辅材料要效益。企业要通过苦练内功推进自身的可持续发展。

三、齐心协力,优化餐饮行业发展软环境,为拉动内需促进经济发展创造条件:

刚才我讲的第二方面主要是企业在当前的困难形势下,如何为走出困境做好工作。但企业要想走出困境,行业要稳步发展,没有好的发展环境也是不行的,这就是通常说的软环境,软环境要靠政府协调社会各方去营造,政府要靠政策扶持和政策引导去支持企业的发展。协会是连接政府和企业的桥梁和纽带,要代表行业和企业反映诉求,争取政府政策的支持。

经过两年的努力,银行卡刷卡费率从上个月开始执行新的费率。按照中烹协的估算,新的刷卡费率能为餐饮企业每年节约35亿元以上的成本。这是党和政府有关部门重视和支持餐饮业发展,政策向餐饮业倾斜的结果,也是全国各级餐饮与饭店行业协会齐心协力,共同努力反映诉求的结果。

我们行业协会要从这件事中有所启发。行业协会如何为企业提供服务,如何发挥话语权,关键在我们求真务实,积极主动地去了解、反映和解决制约企业发展的问题。企业要苦练内功,我们就要从外部为企业的发展制造公平、合理的软环境,维护行业利益则是我们协会责无旁贷的工作。

当前,餐饮行业的发展遇到了困难,要走出困境,除行业自身的努力外,依靠政府减税让利也必然是重要的举措。据不完全统计,目前餐饮和饭店企业需要缴纳的各种税费项目高达46种,其中税收11项,各种收费最少有35项。一些涉及社会公共负担的治安联防费、河道管理费、人防建设费、绿化植树费等名目繁多的收费还有日益增多的趋势。有些收费项目还存在乱收费、超标准收费等情况。如有的地方征收价格调节基金,明明应该向高利润、高消费、高垄断的行业征收,结果却向餐饮这样的民生行业征收,有些在征收标准上甚至按企业营业额的1%来征收,给企业增加了很大的负担。

近年来,关于行政收费的问题越来越受到关注,中央也多次发文要求治理行政收费问题,为企业发展松绑,为行业发展创造好的环境。因此今年我们协会的工作重点就要放在协助政府查清税收和收费的情况,呼吁国家采取措施,降低餐饮、饭店企业的税收,停止或减免不合理的收费、取消银行刷卡费用,加大公共财政对餐饮业的支持力度。

这次会议印发了“各省、自治区、直辖市、地方政府对餐饮产业发展促进政策的分析研究报告”,目的是让大家借鉴其他省市支持餐饮业发展的作法,向各级政府反映我们行业的诉求,求得政府的支持。

以上我分三个方面,对这次会议进行了总结,有错误和不完善的地方,还请大家多提宝贵意见。关于全省餐饮与饭店行业协会今年的工作安排,我已在元月15日在河南饭店召开的协会年度工作会议上作过部署,今天在这里就不再重复。希望这次会议以后,同志们要认真消化这次会议的精神,转方式,调结构,惠民生,着力构建大众化餐饮服务体系,正视挑战、苦练内功、转型升级、促进我省餐饮经济持续健康发展。

 

                                               2013年3月22日